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近年来，在国家基本建设及内河水域禁限采河沙的背景下，海砂需求旺盛，价格飞涨，利益巨大。部分砂石经营人受利益驱使，雇佣内河船舶到海上运输和作业，造成事故频发，尤其是内河船事故中人员的高死亡率，严重威胁船员生命和财产安全。近五年来（2014—2018），天津海域共发生水上交通事故80起，其中涉及内河船舶的水上交通事故18起，占事故总数22.5%，占沉船事故总数的81.8%。
我国法律规定：内河船不能参与海上运输！WHY？
就船舶而言，内河船的设计、建造是依据内河船设计建造规范，其储备浮力、结构、设计、设备不满足海上安全航行条件，如干舷较低、无舱盖、多为平底、船体结构强度不够。
就船员而言，海船船员培训发证要求与内河船相比，要求更高，需要具备的能力也更多。但当内河船超航区进入沿海水域时，内河船船员无法及时应对复杂的海上突发局面，极易引起水上交通事故。
内河船舶航行在内河水域，水文气象条件比较稳定，而海上气象条件相对恶劣，风急、浪高，内河船稳性差，抗风能力低，在海上航行甲板容易上浪，货舱容易进水，易发生倾斜、翻扣事故。且内河船员不熟悉海上通航状况和航行规则，以至于海上航行时选择航路、航法不当，易造成紧迫危险或交通事故。
